Непризнание Израиля как государства: преступление или свобода слова?

Напряжённая атмосфера в Германии после террористической атаки ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года вызывает серьёзную обеспокоенность у многих евреев.

Оскорбления и нападения на мужчин в кипах и женщин со звездой Давида, а также растущая враждебность по отношению к государству Израиль вызывают серьёзную обеспокоенность. Феликса Кляйна, уполномоченного правительства ФРГ по борьбе с антисемитизмом, особенно возмущает, когда на демонстрациях в Германии звучат лозунги вроде «Смерть Израилю».

Возглавляемое Христианско-демократическим союзом (ХДС) правительство федеральной земли Гессен в начале мая внесло в Бундесрат законодательную инициативу, предусматривающую уголовное наказание до пяти лет лишения свободы за подобные высказывания. Речь идёт, в частности, об отрицании права Израиля на существование или призывах к уничтожению государства. Однако научная служба Бундестага в своём заключении выражает серьёзные сомнения в соответствии этой инициативы Конституции. Остаётся спорным и вопрос о том, поможет ли она в борьбе с антисемитизмом.

«Эффективный инструмент»

Премьер-министр Гессена Борис Рейн, представляя проект в конце апреля, выразил уверенность в его необходимости. По его словам, речь идёт не о запрете критики израильского правительства, а о противодействии антисемитизму, который под него маскируется. Свобода слова, подчеркнул политик, имеет свои границы.

Инициативу поддержали Центральный совет евреев в Германии, а также уполномоченный по борьбе с антисемитизмом Феликс Кляйн. Он выразил надежду, что обсуждение приведёт к созданию «эффективного инструментария для правоохранительных органов против призывов к уничтожению на улицах и в интернете».

«Угроза свободе слова»

Однако критика последовала незамедлительно, в том числе со стороны Amnesty International. «Защита еврейской жизни имеет особое значение, однако эта инициатива серьёзно угрожает свободе слова», — заявили в правозащитной организации. Аналогичную позицию занимает и научная служба Бундестага. Заключение было подготовлено по запросу партии «Левые».

В 12-страничном документе приводится строго юридический анализ. В частности, отмечается, что «как отрицание права государства Израиль на существование, так и призывы к его уничтожению, вероятно, представляют собой субъективные оценочные суждения». Речь идёт о выражении мнения, а не о споре о фактах, как, например, в случае отрицания Холокоста.

Что считается «антисемитизмом»?

Молодой депутат от партии «Левых» Люк Хосс назвал гессенский законопроект «очевидно неконституционным» и неудачной символической политикой, которая лишь наносит ущерб борьбе с антисемитизмом. В Amnesty International также сомневаются в необходимости такого закона, указывая, что многие антисемитские высказывания уже сегодня являются уголовно наказуемыми — например, за разжигание ненависти, публичное одобрение преступлений или призывы к насилию против евреев.

В свою очередь, президент Центрального совета евреев в Германии Йозеф Шустер с этим не согласен. По его словам, призывы к уничтожению государства Израиль звучат на улицах Германии, но до сих пор не имеют чёткого уголовно-правового регулирования.

Мерон Мендель, уроженец Израиля и руководитель образовательного центра имени Анны Франк, считает этот вопрос крайне спорным. «Мы, конечно, знаем, что израильское правительство заинтересовано в максимально широком толковании понятия антисемитизма, при котором, например, критика государства Израиль также приравнивается к антисемитизму», — заявил Мендель в эфире Deutschlandfunk.

По данным Федерального объединения центров по исследованию и информированию об антисемитизме (RIAS), подавляющее большинство зафиксированных инцидентов в Германии относится к «антисемитизму, связанному с Израилем»: в 2024 году — 5 857 из 8 627 зарегистрированных случаев.