Parlamento alemán aprueba reforma del subsidio básico por desempleo

El Bundestag, la Cámara Baja del Parlamento alemán, aprobó hoy la reforma del subsidio básico por desempleo, conocido hasta ahora como "Bürgergeld", que implica recortes significativos para aquellos beneficiarios que no cooperen para reintegrarse en el mercado laboral.

Los partidos gobernantes, los conservadores de la alianza CDU/CSU y los socialdemócratas del SPD, apoyaban la reforma, mientras que la oposición estaba en contra. En una votación nominal, 321 diputados votaron a favor de la ley, 268 en contra y dos se abstuvieron.

La ley para los aproximadamente 5,5 millones de beneficiarios del subsidio entrará en vigor gradualmente a partir del 1 de julio de 2026 y aún debe ser aprobada por la Cámara Alta (Bundesrat), pero no requiere su consentimiento.

La reforma era una prioridad sobre todo para los conservadores de la CDU/CSU. En la campaña electoral para el Bundestag del año pasado, habían exigido el fin de un sistema consideran injusto y costoso.

"El Estado social ya no es justo en algunos aspectos", afirmó el secretario general de la CDU, Carsten Linnemann, en el debate. "Debemos hacer todo lo posible para que las personas vuelvan a trabajar, en lugar de gestionar el desempleo".

En el futuro, los beneficiarios que estén en condiciones de trabajar deberán hacerlo "en la medida máxima razonable". Se dará prioridad a la inserción laboral. Si un curso de formación profesional promete más éxito, se dará preferencia a estas personas, especialmente a los menores de 30 años.

Medidas más duras si no se cumplen las reglas

Se endurecerán las posibles reducciones en caso de incumplimiento. La prestación básica, que actualmente es de 563 euros mensuales (653 dólares) para las personas solas, se reducirá en un 30 % durante tres meses si los desempleados no redactan solicitudes de empleo o rechazan cursos de formación.

En caso de faltar a las citas en la oficina de empleo, valdrá lo siguiente: a partir de la segunda falta, se aplicará una reducción del 30 % durante un mes. A continuación, se aplicará una suspensión total del pago.

Con estas reducciones, la coalición quiere aprovechar al máximo lo que permite la Ley Fundamental (Constitución alemana). Las sanciones solo afectan actualmente a una pequeña parte de los beneficiarios, menos de 30.000 de media al mes.

Cuándo se aplicarán las sanciones totales

Se prevén nuevas sanciones en situaciones extremas: en caso de que el beneficiario no esté localizable, se podrá suspender la prestación básica. Si se faltan a tres citas, las oficinas de empleo suspenderán los pagos.

También se podrán suspender los pagos de los subsidios de vivienda. Las autoridades deberán dar a los afectados la oportunidad de ser oídos personalmente, por ejemplo, mediante una llamada telefónica o una visita. Las personas con enfermedades mentales quedarán exentas.

La CDU/CSU y el SPD modificaron una vez más el proyecto de la ministra de Trabajo, la socialdemócrata Bärbel Bas, en las deliberaciones de la comisión del Bundestag. De este modo, las personas con enfermedades mentales podrán explicar su situación. Las oficinas de empleo podrán obligar a los beneficiarios aptos para trabajar y con sospecha de enfermedad a acudir a una cita médica o psicológica.

Además, se suprime el período de carencia para la protección del patrimonio. Se dará prioridad a los ingresos y al patrimonio antes de conceder las prestaciones. En el futuro, el importe del patrimonio exento se determinará en función de la edad. Los gastos de alojamiento solo se cubrirán hasta un límite máximo. Se combatirá de forma más eficaz el trabajo ilegal.

En el marco de otras reformas sociales previstas, la coalición del Gobierno quiere abordar otras modificaciones de las prestaciones sociales financiadas con impuestos. El objetivo principal es que, en general, trabajar más sea siempre rentable para los beneficiarios de las prestaciones.

El conservador Linnemann anunció cambios en las normas sobre ingresos adicionales y en las normas de la Unión Europea sobre libre circulación.

Durante la campaña electoral para el Bundestag, la alianza CDU/CSU exigió un ahorro de miles de millones en el subsidio básico. La ley prevé ahora un ahorro máximo de decenas de millones de euros al año.

Linnemann admitió en un programa de la cadena RTL/ntv que aún no es seguro que se produzcan ahorros importantes, pero dijo que existe potencial. El conservador señaló que, como regla general, si se consigue dar trabajo a 100.000 personas, se ahorrarían entre mil y tres mil millones de euros.