El Gobierno alemán enfrenta en 2026 un año decisivo

La situación de partida no podría haber sido mejor para el Gobierno de coalición en Alemania: el día de la toma de posesión, el 6 de mayo de 2025, los conservadores de la CDU/CSU y los socialdemócratas del SPD tenían por delante más de nueve meses sin una sola elección regional.

Ese margen temporal les permitía a los dos socios llevar a cabo con tranquilidad sus proyectos más importantes sin luchas por el protagonismo y también sin el ruido de la campaña electoral. 

Pero lo que empezó con un traspié inicial —la necesidad de dos vueltas para elegir al canciller Friedrich Merz— no hizo más que continuar con una elección fallida de jueces y una disputa sobre las pensiones que duró meses.

A causa de ello, en los primeros siete meses y medio de su mandato, la coalición dio una imagen de división tan grande como la del gobierno anterior, el tripartito formado por el SPD, Los Verdes y los liberales.

¿Qué le espera entonces el año que viene, cuando la coalición se encuentre en plena campaña electoral y quiera llevar a cabo proyectos de reforma mucho más ambiciosos que los anteriores?

En 2026 se celebrarán cinco elecciones en estados federados, y el SPD, en particular, corre el riesgo de perder, en tanto que a finales de año no se descarta que la ultraderechista Alternativa para Alemania (AfD) tenga por primera vez un primer ministro regional.

Comienzo en Baden-Wurtemberg y Renania-Palatinado en marzo

Baden-Wurtemberg, en el sudoeste del país, donde el gobernador es de Los Verdes, dará el pistoletazo de salida el 8 de marzo. Si no se producen cambios importantes antes de las elecciones, es probable que el próximo Gobierno regional vuelva a estar formado allí por la CDU y Los Verdes, pero con los papeles invertidos, es decir con los conservadores como primera fuerza.

El 22 de marzo se celebran elecciones en Renania-Palatinado, donde el SPD, que lleva 34 años en el poder, corre el riesgo de perderlo, lo que podría poner aún más en apuros al ya debilitado líder del partido y vicecanciller, Lars Klingbeil. En las últimas encuestas, el SPD se sitúa claramente por detrás de la CDU.

Sin embargo, las elecciones que podrían marcar un antes y un después en Alemania se celebrarán en septiembre. En Sajonia-Anhalt y Mecklemburgo-Pomerania Occidental, AfD alcanza el 40 % de los apoyos en las encuestas. Especialmente en Sajonia-Anhalt, donde se votará el 6 de septiembre, se cree que la ultraderecha podría obtener por primera vez la mayoría absoluta y nombrar al primer ministro regional.

En Mecklemburgo-Pomerania Occidental, según las últimas encuestas, tampoco es posible una coalición de gobierno sin la presencia de AfD o del partido La Izquierda. Pero los conservadores de la CDU rechazan ambas opciones (y La Izquierda también se niega a aliarse con la CDU). Allí, los socialdemócratas del SPD son el segundo partido más fuerte detrás de la AfD, aunque con una enorme diferencia de votos.

Las elecciones se celebrarán el 20 de septiembre, al mismo tiempo que en Berlín, donde los partidos que no están en los extremos (CDU, SPD y Los Verdes) siguen teniendo una clara mayoría.

¿Qué alcance tendrán las reformas sociales?

La campaña electoral, que durará nueve meses, probablemente comenzará ya en las reuniones a puerta cerrada de los partidos y grupos parlamentarios en enero. Paralelamente, la coalición quiere poner en marcha las reformas sociales anunciadas desde hace tiempo. En primer lugar, se reunirán comisiones para tratar los temas del seguro médico y las pensiones, cuyo resultado es aún incierto.

Sin embargo, los observadores ya dudan de que al final se logren grandes avances comunes en materia de reformas, porque además se negociarán puntos que hasta ahora eran inaceptables para unos u otros. Por ejemplo, una posible prolongación de la vida laboral y, concretamente, el cambio de la edad jubilatoria. Muchos economistas lo acogerían con satisfacción, pero el SPD siempre lo ha rechazado.

¿Siguen siendo ambos socios lo suficientemente fuertes como para hacer esas reformas en parte incómodas? En la comisión o, a más tardar, en el proceso legislativo que debe comenzar a mediados de año, podrían resurgir las grietas entre ellos. 

Uno de cada dos alemanes cree que el Gobierno se romperá

El Ejecutivo está lejos de contar con la confianza ciudadana. De hecho, un 49 % no cree que la coalición se mantenga hasta las próximas elecciones, que se celebrarán dentro de poco más de tres años.

Según una encuesta del instituto YouGov por encargo de la agencia de noticias dpa, el 17 % de los encuestados prevé que la coalición se rompa ya el año que viene. Otro 32 % opina que sobrevivirá 2026, pero no durará toda la legislatura. Solo un 34 % cree que la alianza se mantendrá hasta las elecciones de 2029.